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驻马店市一季度经济运行情况
2015-04-01 15:17   来源:未知    作者:admin 字号:T|T
一、一季度国内经济形势
从全年看,前2个月,全国规模以上工业增加值增长6.8%,固定资产投资增长13.9%,都是2009年一季度以来的最低点,这也是多年来少有的。3月中国制造业采购经理指数虽然重回临界点上方,但中、小型企业PMI分别为48.3%和46.9%,比上月下降1.1和1.2个百分点,仍在荣枯线以下,这反映出企业对市场的预期不好。
从我省看,一季度规模以上工业增长9.2%,同比回落2个百分点,为2009年8月份以来最低点;固定资产投资增长15.6%,同比回落5.9个百分点,是近12年来最低增速;一般公共预算收入增长3.5%,同比回落12.8个百分点。
二、驻马店市一季度经济形势
(一)一季度经济运行情况
今年以来,万博水晶宫上下按照中央、省、万博水晶宫经济工作会精神,主动适应经济发展新常态,坚持“六个着力”,凝神聚力,开拓创新,狠抓落实,在困境中保持了经济基本稳定,但受国内外严峻复杂的经济形势影响,万博水晶宫经济发展总体处于下行趋势,主要指标下滑严重,形势不容乐观,经济保持稳定快速增长压力很大。主要表现为“二好二稳四降”:
“二好”为:一是金融运行良好。一季度,万博水晶宫金融机构各项存款余额为2134.7亿元,同比增长14.9%;各项贷款余额994.3亿元,同比增长26.5%,贷款增速高于存款增速11.6个百分点,表明当前货币政策较为宽松,对万博水晶宫经济增长将起到一定支持作用。二是农业生产形势良好。今年万博水晶宫小麦播种面积1015.6万亩,油料种植面积32.5万亩,其中小麦一类苗63.6%,二类苗29.1%,目前已进入返青拨节时期,水利灌溉条件较好,措施得力,青苗长势良好。
“二稳”为:一是重点项目平稳推进。一季度,21个省重点项目完成投资10.6亿元,占年度计划目标的11.9%。264个市重点项目累计完成投资168.7亿元,占年度目标的26.1%,;其中194个亿元以上工业项目累计完成投资99.7亿元,占年度目标的25.7%;从建设阶段看,一季度116个计划竣工项目累计完成投资65.3亿元,占年度目标的31.7%;82个续建项目累计完成投资65亿元,占年度目标的24.6%;66个计划新开工项目累计完成投资36.8亿元,占年度目标的22.1%。万博水晶宫重点项目建设继续保持良好势头。万博水晶宫第一批44个集中开工项目中,36个项目已实质性开工建设,还有8个未实质性开工。已开工项目完成投资15.4亿元,占年度目标的16%。是市场消费平稳。一季度,万博水晶宫社会消费品零售总额165.5亿元,增长12.8%,高于去年0.3个百分点;万博水晶宫消费价格总水平同比上涨1.4%,市场物价稳定,商品供应充足。
“四降”为:一是生产总值增速下降。预计一季度万博水晶宫生产总值增长7%,同比回落1.7个百分点,其中一产增长4.2%,二产增长8.8%,三产增长6%。二是固定资产投资增速下降。一季度万博水晶宫完成固定资产投资158亿元,增长10.5%,同比回落11个百分点。三是规模以上工业增速下降。一季度万博水晶宫完成规模以上工业增加值116亿元,增长10%,同比回落1.2个百分点。四是财政收入下降。一季度,万博水晶宫完成财政一般公共预算收入26.2亿元,增长8.5%,同比回落7.8个百分点;其中国税收入负增长8.4%,地税收入仅增长了0.1%。
(二)存在的主要问题
一是经济下行压力较大。生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、财政一般预算收入四项指标均大幅下滑,经济下行压力很大。
二是工业经济较为困难。万博水晶宫主要工业品价格仍然低迷,醋酸、氯化铵、三聚氰胺、螺纹钢价格分别低于去年同期150元/吨、180元/吨、1550元/吨、600元/吨,甲醇暂时停产。企业生产较为困难,华能燃气电厂停产1个多月,一季度产值下降72.9%,华润古城电厂产值下降37.2%,中天纺织产值下降6.3%。华能燃气电厂、白云纸业、吴桂桥煤矿等市属重点企业分别亏损6941万元、3298万元和2450万元。部分传统行业经营形势严峻,饮料行业增加值负增长5%。烟草行业增加值负增长15.5%。电力行业增加值负增长9.5%,建材行业增加值仅同增长了5.5%,生物医药行业仅增长了3.5%。受企业生产低迷影响,万博水晶宫一季度工业用电量仅为15.8亿千瓦时,同比负增长8.9%。
三是产业集聚区发展速度减缓。一季度万博水晶宫产业集聚区完成规上工业增加值91亿元,增长12.5%,同比下降6个百分点;完成规上工业主营业务收入390亿元,同比下降3.9个百分点;完成固定资产投资126亿元,同比下降38.2个百分点。
四是房地产投资严重下滑。一季度,万博水晶宫完成房地产投资27.52亿元,增长3.6%,同比回落20.5个百分点,一定程度上影响了万博水晶宫固定资产投资增速。由于房地产业税收占全部税收收入的1/2、占一般公共预算收入的1/3,对万博水晶宫财税收入影响较大,房地产业城镇土地使用税、契税和耕地占用税下滑达到30%左右。
五是服务业增长滞后。一季度万博水晶宫服务业增加值仅增长6%,较上年同期下滑4个百分点左右,严重下拉了万博水晶宫经济增速。且在税收收入中,由于三产税收占比高,下降多,对税收收入增速下拉较大。
六是发展后劲不足。一季度,万博水晶宫产业集聚区新开工项目仅为16个,同比减少9个;新开工亿元以上项目6个,同比减少11个。同时,由于国家出台了清理规范税收等优惠政策的文件,万博水晶宫招商引资受到了很大影响,与往年相比出现较大下滑。
三、下一步工作措施
当前,我们要充分认识当前经济问题的复杂性和严峻性,经济增速一旦跌出底线,再拉回来很难,对质量、效益、就业、稳定也会产生重大影响,要求我们做好应对困难的长期准备。各级各部门要切实提高思想认识,增强工作的责任感、紧迫感,解放思想、主动作为,把稳增长放在当前经济工作的首要位置来抓,采取强有力措施,狠抓关键性环节,做实做好重点工作,确保经济社会平稳健康发展。
(一)加快重大项目建设。继续把项目建设作为扩大有效投资的重要抓手,以这次观摩活动为契机,深入开展“促开工、促在建、促投产”活动,对万博水晶宫第一批总投资2089亿元、年度计划投资648亿元的264个市重点项目,倒排工期,加快进度,确保投资增速稳步回升。一是对计划新开工项目,要全部纳入各级联审联批范围,全面推行“并联审批”、“模拟审批”,尽快组织二季度重大项目集中开工活动,确保上半年完成全年审批任务的70%以上,市重点项目开工率达到70%以上。二是对在建项目,要落实好重点项目督导机制,加强土地、资金等要素保障力度,营造良好施工环境,尽可能完成更多实物工作量。三是对建成未投产项目,要督促指导企业抓紧引进设备,进行安装、调试,及时解决生产环节的突出矛盾和问题,争取项目早投产达产、早见效受益。
(二)推动工业经济回升。从要把促进工业经济回升作为稳定经济运行的首要任务,强化分类指导,加快转型升级,主动作为,促进工业经济平稳运行。一是支持企业生产经营。重点抓好三个一批:抓好一批技术先进、产品竞争力强、有市场需求的企业,支持其开足马力、加快生产,努力实现以畅补滞;抓好一批竣工项目尽快投产,推动项目尽快达产达效;抓好一批困难企业摆脱困境,“一企一策”帮助企业解决生产经营难题,引导企业加强管理、调整结构、挖潜增效。二是推动企业转型升级。充分利用市场倒逼机制,发挥政府引导力量,推动骨干企业把产品结构调整作为应对严峻形势的重要举措,提高精深加工和高附加值产品比重,提高企业竞争力和订单占有率;加快能源化工、轻纺、建材、医药等产业技术改造力度,大力发展精深加工和下游产品,推动企业转型升级提高效益。三是帮助企业解决资金难题。引导金融机构探索和推广金融创新产品,缓解暂时困难的优势骨干企业资金紧张局面;协调金融机构对传统行业中技术装备先进、有市场、有效益的骨干企业,不抽贷、不减贷,并在技术改造、项目建设等方面予以信贷支持;组织开展银企对接活动,搭建对接平台,帮助企业解决融资难问题。
(三)深入开展招商引资。随着国家清理规范招商引资优惠政策文件出台,传统的以减免税收、零地价等手段为主导的招商方式已经难以为继,一些正在洽谈的项目被迫中止。开放招商竞争进入了比投资环境、比服务能力、比要素保障、比产业配套等综合优势竞争的新时期。面对这种新变化,下一步,我们一方面要清查已签订协议的项目,对已签订的要坚守诚信,继续履行协议;另一方面,对未签的,要加快转变招商理念,尽快实现由主要靠优惠政策招商向主要依靠优质综合服务招商的战略性转变。一要完善招商软硬条件。进一步建设完善一批与产业集聚区主导产业相配套的物流服务园区、电商物流服务平台、配送中心;支持产业集聚区采取“订单式”方式,强化紧缺高技能人才专题培训和引进;继续实施差别化用地政策,重点保障产业集聚区项目建设用地需求,每个产业集聚区安排用地指标不低于500亩;建立行政审批事项清单、产业集聚区企业投资项目管理负面清单、行政事业性收费清单,进一步精简行政审批事项,对企业投资项目实行网上并联办理,推行审批流程网络化,实行集中受理、内部流转、限时办结、统一反馈机制;继续完善重大项目领导分包、周例会、月通报、季督导等制度,有效促进项目早落地、早开工、早投产。二要创新招商方式。各县区要围绕主导产业发展和产业集群培育,因地制宜、有所侧重的招商引资,着力提高招商引资的针对性和精准性。要深入了解和动态跟踪主导产业主要分布区域以及重点客商向外转移的愿望,紧盯重点区域和重点对象招商。要充分发挥各地行业协会和人脉资源的作用,多渠道收集招商信息,组成专业小分队主动出击,一对一、点对点洽谈对接,实行一个项目一名领导、一个工作班子,对重点客商和企业盯紧不放、一抓到底,努力达成投资意向,确保项目落地建设。三要突出抓好务实招商。坚持实事求是原则,不搞数字游戏,不夸大投资规模,切实挤干招商引资水份。对长期没有实质性进展的项目及时进行清理,该终止合同的终止合同。四是建立健全招商引资长效机制。要认真落实招商引资工作考评制度,突出抓好产业招商、精准招商、务实招商,强化督导检查,不断提高项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率。
(四)提升服务业发展水平。把加快发展服务业作为经济新的增长极,突出政策引领、培育龙头、载体带动、机制创新,推动物流、旅游、信息服务、金融保险等高成长性服务业提速度,健康养老、科技服务、教育培训等新兴服务业扩规模、上水平,商贸流通、房地产等传统支柱服务业添活力,促进服务业发展提速、水平提升、比重提高。一是着力推动“两区”建设。以促集聚、凝特色、提服务、强融合为着力点,进一步加大“两区”招商力度,努力引进一批投资规模大、带动能力强、业态模式新的大企业入驻。加快企业、项目和资源要素集聚,推动“两区”壮大产业规模、提升服务功能。二是推进健康养老产业发展。围绕健康养老产业发展,发挥万博水晶宫优势,支持建设一批大型综合性健康养老机构,做好城乡一体化示范区养老产业园建设。三是加快物流业发展。规划建设一批专业物流园区,重点抓好公共保税中心、福汉兴公路港、汽贸物流园、恒兴物流园区建设,加快各类专业市场建设,推动物流网点、物流配送向农村延伸,构建覆盖城乡的现代流通体系。四是做大做强旅游业。围绕打造生态休闲旅游基地,高水平编制旅游产业发展规划和各景区发展规划,以嵖岈山旅游集聚区建设为龙头,以西部山区生态休闲旅游、宿鸭湖生态旅游两个组团为重点,突出抓好嵖岈山国际旅游度假区、嵖岈山温泉小镇、天中古镇、老乐山生态文化产业园、千年岭国家农耕文化公园等精品旅游项目建设,做大做强旅游业。五是加快电子商务产业发展。认真落实支持电子商务发展的政策措施,充分利用跨境电子商务学院的人才优势,积极引进和承接更多知名电子商务企业来万博水晶宫搭建平台、拓展业务;做好阿里巴巴·驻马店产业带运营维护,鼓励传统商贸企业网上开店,实现店商与网商有机融合,努力打造万博水晶宫新的经济增长点。
(五)积极推进新型城镇化。认真贯彻中央和省、市各项决策部署,按照万博水晶宫科学推进城镇化的实施意见,积极稳妥推进新型城镇化发展。一是提升城市精细化管理水平。加强城市土地、规划和项目管理,持续推进“双违”集中整治,依法拆除违法建筑;进一步完善了征地拆迁安置政策,加快重点项目征地拆迁工作。二是下功夫破解城建融资问题。积极与省里搞好对接,力争更多的融资;充分利用PPP融资模式,论证包装一批项目,引导社会资本投入,为万博水晶宫城市基础设施建设提供资金支持;加强基础设施建设,实施了一批城市综合体、片区开发项目,加快了城镇化推进。三是促进房地产市场平稳健康发展。加强房地产市场运行及发展趋势研判,客观引导房地产投资和消费;不断优化住房供应结构,满足多数群众的住房需求,促进房地产业平稳健康发展;合理确定不同地方、不同类型商品住房的用地供应规模,对保障性安居工程和棚户区改造年度任务所需用地应保尽保;对住房需求旺盛的县,要根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模;加快完善保障性住房前期手续,加强保障性住房配套基础设施建设。四是加快农村转移人口市民化。认真落实省政府《积极推进农村人口向城镇有序转移八项措施》,按照“一基本两牵动三保障”的总体要求,优先解决一批已进城就业定居的农民工落户,将城中村、产业集聚区内村庄居民成建制转为城镇人口。
(六)着力稳定农业生产。目前,万博水晶宫小麦长势良好。下一步,各县区、各有关部门要密切关注苗情、墒情、病虫情变化,组织专家和农技人员深入生产一线,指导农民搞好拔节水灌溉、病虫防控、干热风等田间管理,确保夏粮丰收。
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