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万博水晶宫1-4月份经济运行情况
2015-09-15 11:26   来源:未知    作者:admin 字号:T|T
一季度万博水晶宫出现多年未遇的主要经济指标大幅回落情况,形势十分严峻。对此,万博水晶宫、市政府高度重视,万博水晶宫常委会、市政府常务会分别听取经济运行情况汇报,研判形势及时采取一系列有效措施。余书记深入平舆、上蔡一线调研经济运行,要求万博水晶宫要高度重视经济运行调控监测,切实把稳定经济增长作为全局工作的突出任务来抓,准确研判形势、解决问题,积极推进万博水晶宫经济持续健康较快发展。陈市长召集有关部门,对一季度经济运行情况和面临的形势进行了认真分析,召开重点项目推进会解决了一大批重点项目推进中存在的问题。企业服务办公室通过建立问题台帐、问题主办,逐个企业解决问题。通过综合施策,促进了经济呈现逐步回升的向好态势。
一、1-4月份经济运行情况
1-4月,预计万博水晶宫生产总值增长7.2%,较一季度回升1个百分点。其中一产实现增长4.1%,回升0.1个百分点;二产增长7.6%,与一季度持平;三产增长8.3%,回升3个百分点。
(一)固定资产投资明显加快。1-4月,万博水晶宫实现固定资产投资278.9亿元,同比增长18.2%,增幅回升4.2个百分点,居全省第7位,回升4个位次。主要支撑因素为:一是重点项目投资加快,形成有力支撑。1-4月份,万博水晶宫264个重点项目完成投资217.8亿元,占年度目标的33.6%,同比增加28.8亿元;194个工业项目完成投资147.9亿元,占年度目标的37.1%,同比增加22.4亿元,均高于时序进度。金龙沃诚、华宇电力二期、佰鸿光电等项目全面开工建设;鼎盛精密铸造、鹏辉锂电池、十三香生产基地等项目快速推进,部分项目已进入试生产阶段;联顺食品、航博钢结构、创新思念等项目进展顺利。二是房地产市场逐步回暖。1-4月,万博水晶宫房地产完成投资42.4亿元,增长6.9%,较一季度提高3.3个百分点。从房地产市场看,1-2月商品房销售面积同比下降23.6%,3月份降幅收窄为下降5.3%,4月销售面积转为同比增长1%;销售额增长1.8%,销售情况回暖;待售面积库存量减少19.6万平方米,下降7.3%,市场出现企稳回升迹象。同时,从投资支撑指标看,建筑业营业税同比增长1.9%,比一季度提高0.5个百分点。
(二)服务业增速较快回升。从支撑服务业发展的指标看:一是财政支出加快。随着“两会”召开预算批复,财政支出加快,1-4月完成地方公共财政预算支出91.6亿元,增长6.1%,较一季度增速提高18.3个百分点;其中一般公共服务、公共安全等八项非营利性公共服务支出75.2亿元,同比增长21.3%,高于全省8.1个百分点,较一季度增速提高16.6个百分点,拉升服务业增升2.7个百分点。二是房地产销售面积增加。据了解,建业集团、置地集团、浙江国际商城等楼盘4月份销售形势明显好于一季度,1-4月万博水晶宫商品房销售面积增长1%,较一季度提高6.3个百分点,拉动服务业提升0.25个百分点。三是交通运输周转量提高。1-4月邮政业务总量增长15.9%,较一季度提升3个百分点;客货运周转量下降0.2%,较一季度提升0.1个百分点;两项指标拉动服务业提升0.05个百分点。
(三)工业基本保持稳定。1-4月,万博水晶宫规模以上工业增加值157.3亿元,增长8.4%,高于全省0.1个百分点;4月份当月规模以上工业较一季度回升1.9个百分点,较全省回升幅度高1.6个百分点。重点企业中,天方药业1-4月实现营业收入10。4亿元,增长131.7%;实现利润0.39亿元,同比增长25.4%;上缴税金1.05亿元,同比增长13.6%。昊华骏化实现营业收入22.6亿元,增长49.7%;实现利润819万元,增长1.2倍。亏损企业中,白云纸业同比减亏1163万元,南方钢厂、吴桂桥煤矿已恢复生产,平舆县36家停产企业中25家已恢复生产。同时,企业适应市场效果初现,从4月份重点监测企业运营数据看,营业收入增长14.5%,利润增长26.6%,上缴税金增长14%,今年以来首次进入两位数增速,从中可以看出,企业主动适应市场能力提高。
(四)金融环境不断改善。1-4月,万博水晶宫金融机构各项存款余额2107亿元,增长15.9%;贷款余额996亿元,增长26.1%,贷款增速高于存款10.2个百分点,金融环境有所改善。
(五)市场消费总体平稳1-4月,万博水晶宫社会消费品零售总额225.2亿元,增长13.2%,比上年同期提高0.9个百分点,居全省前列。
二、上半年经济运行预测
综合1-4月份经济运行情况和当前工业企业生产经营状况、服务业发展情况及有效投资等发展态势,综合判断,预计1-5月份,生产总值增长7.8%,上半年生产总值增长8%,基本实现“时间过半、任务过半”的目标,经济形势呈现稳中逐步回升趋势。支撑上半年经济较1-4月份继续回升的主要因素有:
从一产分析:预计后期如无大的自然灾害,农业可再获丰收,一产预计可增长4.2%,较1-4月提高0.1个百分点。
从工业分析:随着拆迁、环保、安全生产等制约企业生产经营因素得到逐步破解,南方钢厂、吴桂桥煤矿恢复并加快生产,天方药业和平舆县皮革皮具企业也将恢复生产,工业产值和税收将会较快增加,工业经济回升步伐将加快,预计5月份规模以上工业增速将出现回升。同时,随着强化企业服务促进工业项目建设力度加大,德威电缆、银泰二期、中多铝镁二期等一批重点工业项目将加快建设,加上一批新入库企业的带动,工业产值将呈回升态势,能拉动规模以上工业增速接近9%。
从三产分析:房地产新政效果将逐步显现,2月份以来新开工面积分别增长233.4%、52%、32.6%,按照房地产市场自身规律,新开工面积持续增长势必带动投资和服务业增速,5月份房地产投资将继续保持缓中有增态势,预计增速达到7%以上,上半年有望达到9%左右。同时,随着项目施工黄金季度的到来,项目建设进度将会加快,财政八项支出也会随之加速,预计5月份增长7%以上,可继续拉动服务业增长。
从投资分析:上半年万博水晶宫21个A类重点项目能完成投资50亿元,264个B类重点项目能完成投资340亿元,335个省“双十”项目能完成投资368亿元,可拉动投资增速稳定在18%以上。
三、当前存在的主要问题
尽管万博水晶宫经济4月份出现回升态势,但应清醒的看到万博水晶宫面临的形势仍然十分严峻,支撑经济发展的主要指标仍不稳固。
(一)房地产市场回升缓慢,对经济的拉动力仍较弱。一是新增建设用地供应量持续减少。受用地指标较紧和企业积极性不高影响,2014年万博水晶宫新增房地产建设用地供应量1211.3亩,较2014年减少65.4%;今年一季度万博水晶宫新增房地产建设用地供应量128.2亩,较上年同期减少27.5%;新增建设用地持继减少将影响万博水晶宫房地产开发投资、土地出让金和房地产税收,其中1-4月万博水晶宫国有土地使用权出让收入下降9.8%(一季度增长721.6%),房地产营业税下降20.6%(一季度下降15.2%)。二是房地产新政落实不理想。主要问题是住房公积金覆盖面较窄,使用效率不高,结余资金较多;个人住房按揭贷款资格审批时间长、放款速度慢,特别是按揭利率高,主要银行在国家基准利率基础上又进行了上调,如中原银行上调8%,建行、工行、中行、农行上调15%,增加了群众购房成本,在一定程度上对销售产生了负面影响。三是投资积极性不高。受大环境影响,开发企业审慎投资,开发积极性不高;群众对房地产市场仍持观望态度,有等待价格下跌和优惠政策增多的思想。受上述多重因素影响,1-4月份房地产施工、竣工面积继续下降,施工面积1366.44万平方米,面积同比下降0.7%;竣工面积67.3万平方米,同比下降56%。上半年后两个月房地产增长幅度有限,受此影响房地产税、建筑业营业税、销售面积、新开工面积等主要指标难有大的回升,对经济的综合拉动力不足。
(二)工业下行压力仍然较大,工业经济回升较为困难。1-4月万博水晶宫规模以上工业增速较一季度又回落0.3个百分点;其中4月份完成增加值38.8亿元,同比增长7.5%,虽较3月当月回升,但仍低于一季度累计增速1.2个百分点。一是支撑工业发展的主要指标中,工业增值税同比下降12.4%,较一季度仅回升1.9个百分点;工业用电量同比下降9.2%,较一季度又下降0.3个百分点。二是部分支柱行业生产经营困难。建材行业因产能过剩和房地产市场影响,豫龙水泥、南方钢铁等企业今年以来生产经营指标持续下滑,其中豫龙水泥1-4月份营业收入下降15.91%,南方钢铁利润下降40%。能源业形势依然严峻,其中:电力企业因发电指标限制,3个电厂只有国电驻马店热电产销基本正常,燃气电厂和华润古城电力利润大幅下滑,其中燃气电厂亏损近7000万元,成为万博水晶宫第一亏损大户;吴桂桥煤矿因煤炭需求量减少和停工验收,出现了较长时间的停产,销售收入和利润分别下降78%和245%。煤化工业因产品价格持续走低,产品结构面临调整,其中甲醇自去年下半年以来一直停产,企业反映短期内难以恢复生产。三是工业品价格持续低迷。受市场需求不足和产能过剩等因素影响,工业品价格持续低迷,1-4月份万博水晶宫主要工业品中除DMF较上年同期略有增长外,醋酸、尿素、三聚氰胺、二甲醚、螺纹钢价格较上年同期分别下降150元、200元、500元、150元和150元。去年部分产销两旺的产品今年也面临着较大困难,如:中集华骏的半挂车去年上半年产销形势较好,今年以来订单明显减少,且每辆价格下降近3000元;华中正大的主打产品金霉素,同类产品生产企业由去年的3家增加到目前的11家,低价倾销现象严重,导致华中正大效益水平下降10%。
(三)财税增长点较少,对经济增长支撑力不足。1-4月,万博水晶宫完成财政一般预算收入32.4亿元,增长7.5%,较一季度增速下降1个百分点;完成税收收入21.5亿元,同比下降2.5%,较一季度增速下降1.2个百分点;税收占比为66.4%,低于全省平均3.9个百分点,同比回落6.8个百分点,财政收入质量下降。一是主要税种增幅偏低。因市场消费不旺,1-4月酒和卷烟制造业消费税下降10.2%,增幅回落38.3个百分点;服务业税收下降6.5%,增幅回落31个百分点;因营业税扩围、房地产销售不旺,营业税同比下降6.6%,增幅回落23.7个百分点,其中电信业税收同比下降61.9%,增幅回落80个百分点;中原银行企业所得税地方部分划为省级收入、房地产业和工业形势不好,企业所得税同比下降8.8%,增幅回落49.3个百分点。二是主要税收企业减收。华能燃气、华润电力、天方药业、华中正大四家企业增值税分别下降99.1%、37.3%、65.1%、99.8%,影响市本级税收下降3.7个百分点。三是企业盈利能力差。万博水晶宫利润总额达到1000万元以上的只有13家,占万博水晶宫1338家规模以上工业企业的0.97%。部分骨干企业持续亏损,亏损额较大20家企业1-4月份亏损2.3亿元。一些盈利能力较强的企业出现由盈转亏的苗头。如:大成粮油利润总额一季度增长94.98%,但1-4月份负增长15.89%,主要原因是养殖、饲料加工行业低迷,麸皮每吨下降600多元;蓝天集团因燃气板块影响(燃气电厂用气大幅下降),1-4月份利润增幅出现负增长。财税收入增速的乏力,将间接影响到服务业和工业增速,造成经济指标支撑无力。
(四)产业集聚区建设滞后,项目发展后劲不足。从投资量看,1-4月,万博水晶宫产业集聚区完成基础设施投资13.2亿元,同比下降31%;本年新开工项目完成投资7.2亿元,同比下降62.2%;其中亿元以上本年新开工项目完成投资3.9亿元,同比下降76.9%。从项目个数看,1-4月,产业集聚区施工项目275个,比上年同期减少14个;亿元以上施工项目217个,比上年同期减少11个;本年新开工项目33个,比上年同期减少25个;亿元以上本年新开工项目11个,比上年同期减少36个;其中10亿元以上本年新开工项目为零,较上年同期减少4个。
从以上因素可以看出,虽然万博水晶宫经济出现企稳向好态势,但经济形势处于近年来没有过的困难期,万博水晶宫经济运行下行压力大、企业生产经营困难、产品竞争力弱、发展动力不足的基本状况没有根本性改变。初步判断,上半年国内宏观经济形势仍然不利,将继续对万博水晶宫经济发展造成许多的不确定性,上半年稳运行、保增长的任务仍然十分艰巨,要求我们充分估计面临形势的复杂性和严峻性,凝心聚力,迎难而上,最大限度汇集有利因素,才能确保实现各项目标任务。
四、下一步工作建议
面对严峻复杂的经济形势,要把稳增长作为全局工作的突出任务,按照《省政府关于印发促进经济平稳健康发展若干政策措施的通  知》精神,狠抓关键稳增长,狠抓重点带全局,争取上半年经济增速达到年初目标,力争经济增速高于全省平均水平。
(一)着力抓好工业经济发展。一是以骨干企业为重点,做好服务企业活动,分类指导,一企一策,认真落实问题台帐,切实帮助企业解决资金、市场、土地、用工等难题,尽快解决一批困扰企业发展的问题,力求尽快取得明显成效。二是市、县集中筛选一批经营形势好、订单充足的高成长企业,5月上旬确定企业名单,分解到各县区、各部门,加强跟踪服务,支持其开足马力、加快生产。三是全面排查已具备投产条件但尚未达产稳产的项目,在流动资金贷款、用工需求、煤电油气运等方面给予优先保障,促其尽快达产达效。四是利用技术改造等专项资金,全省筛选支持一批工期较短、水平较高、投产较快的项目,尽快形成一批新的经济增长点。
(二)扩大有效投资规模。一是加快重点项目建设。深入开展“促开工、促在建、促投产”活动,对万博水晶宫第一批264个市重点项目和335个 “双十”项目,倒排工期,加快进度,确保完成投资分别达到340亿和348亿元。二是认真抓好第二批亿元以上项目集中开工活动。对列入第二批集中开工活动的项目,全部纳入联审联批范围,分解任务、细化责任,抓紧解决开工前各类问题,确保麦收后再集中开工一批重点项目,全面掀起施工高潮,尽快形成投资规模。三是加大重点行业投资。抓住当前施工的黄金时机,实施领导分包制度,加大项目督导力度,加快一批交通、城镇、水利、农业、教育卫生等重大基础设施建设项目步伐,尽快形成实物工程量。四是积极创新投融资模式。积极与有关金融机构进行沟通衔接,尽快建立万博水晶宫基础设施、战略性新兴产业、现代服务业发展基金,统筹市财政涉企资金基金化改革。抓紧研究制订支持PPP项目的政策措施,积极推动中心医院北区新院、生活垃圾综合处理、污水处理等首批PPP推介项目在二季度落地;同步积极收集整理一批PPP项目,适时向社会推介,加大社会资本投资力度。
(三)支持房地产业健康发展。一是督促金融机构和公积金管理部门尽快落实上级在首套房贷款利率、公积金贷款、二套房首付比例等方面优惠政策,提高群众购房积极性。二是积极推动政府采用货币补偿方式安置或购买存量商品房筹集安置房,加快城中村和棚户区拆迁进度。三是加大土地收储力度,加快土地组卷报批,增加高品质房地产项目供地规模,提高房地产新开工面积。四是加大“双违”整改进度,加快办理规划证、土地证、房地产证等相关手续,提高房地产实际销售面积。
(四)推动服务业加快发展。一是用足用好“营改增”政策,减轻服务业税收负担,吸引更多资金特别是民间资本向服务业集聚。二是加快“两区”建设,培育新业态,加快基础设施和公共服务平台建设,促进服务业集中集聚、业态提升。三是制订“互联网+”行动计划,大力发展电子商务,积极推动互联网与装备制造、都市农业、能源、物流、金融及健康医疗、教育培训、市政交通、基础设施能力提升等重点领域、重点行业的深度融合,加快与阿里巴巴、当当网等知名企业的合作,乘势而上,抢占发展制高点,培育服务业新的增长点。四是加快现代物流、文化旅游、金融保险、健康养老等产业发展,推进服务业做大做强。
(五)充分发挥财税政策作用。一是加快财政资金支出进度。尽快将2015年预算安排的专项资金细化到可执行的具体项目,实现财政支出进度与时间时序相协调,完善限时办理制度,提高资金审批和拔付效率,确保财政资金尽快形成实际支出,拉动相关指标增长。对事关全局的重大项目可采取预拨资金等方式,支持其早开工、早见效。二是提前做好地方政府债务置换工作。积极与省财政厅沟通,确定置换和新增债务规模,优先用于保障性工程、公路建设、城市地下管网改造等重大公益性项目支出债务置换。三是依法加强收入征管。采取有效措施,挖掘税收潜力,做好财税收入征缴工作,确保应收尽收;要不断培植扩充税源,全面清理一般公共预算、政府性基金预算、转移支付及部门预算结转结余资金,确保财税收入稳步回升。
(六)加大融资协调服务力度。一是分行业、分专题、分层次加强银企对接,组织专家服务团,深入企业协调解决项目融资问题。组织各金融机构定点联系一批有市场、有潜力、资金紧张的实体经济,解决融资难问题。二是大力发展直接融资,积极推动符合条件的企业在“新三板”上市。建立企业上市扶持制度,加大企业上市工作力度。引导中小微企业发行中小企业集合票据、小微企业增信集合债等直接融资产品。三是按照上级专项债券发行指引,组织引导有关企业发行养老产业、战略性新兴产业、城市地下综合管廊建设、城市停车场建设等专项债券。
(七)强化经济运行协调力度。一是强化经济运行监测。在突出重点,着力抓好影响经济运行指标提升的同时,密切关注经济运行的发展态势及苗头性问题,加强统计工作,积极围绕工业、服务业发展和财政税收、房地产、投资等工作,健全经济运行监测制度,紧盯支撑国民经济核算的部门工作和统计数据,逐项指标、逐个企业,实行逐月分析,确保各项统计数据、部门数据相互有力支撑,不断提高经济运行的精准度和微观度。二是做好企业“入库”工作。加快手续完善,将新开工项目尽快纳入统计范围。三是做好数据采集协调工作。加强对交通运输等直报统计数据的跟踪掌握,采取有效措施尽可能全面、真实地反映万博水晶宫经济发展实际。
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