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万博水晶宫1-8月份及前三季度经济运行情况通报
2015-09-24 09:09   来源:未知    作者:发改委 字号:T|T

 
         今年以来,面对复杂严峻的经济形势,万博水晶宫、市政府贯彻落实省委、省政府决策部署,采取一系列有效措施稳定经济增长,二季度以来各项措施效应逐步显现。前三季度主要经济指标呈现平稳回升的良好态势,积极因素进一步积累。
         一、关于1-8月份及前三季度经济运行情况
        (一)工业生产稳步回升。坚持把稳定工业运行摆在突出位置,深入开展企业服务和减轻企业负担活动,加强对工业运行的分析和监测,帮助企业解决实际困难和问题,促进了工业经济的稳步回升。4月份以来,万博水晶宫工业生产逐月回升,4月、5月、6月、7月、8月工业增加值当月增速分别为7.5%、8.2%、10%、9.6%、9.6%,呈现稳步回升态势。1-8月份,万博水晶宫累计完成规模以上工业增加值338.9亿元,增长8.9%,高于1-7月份0.1个百分点,高于上半年0.2个百分点,高于全省平均增幅0.4个百分点。装备制造、食品、轻纺、生物医药等行业形势向好,产值、收入、利润稳步提高;重点企业中,昊华骏化营业收入同比增长56.3%,王守义十三香营业收入同比增长29%,天方药业同比增长15.4%;8月份万博水晶宫95家新增企业,当月实现增加值2.66亿元,同比增长291.3%。工业相关指标中,1-8月份万博水晶宫全社会用电量完成74.6亿千瓦时,增长2.03%,增幅居全省第1位。1-8月份,预计万博水晶宫规模以上工业企业完成主营业务收入1422亿元、利润93亿元,同比分别增长12.5%和13%。
       (二)投资保持平稳增长。1-8月,万博水晶宫完成固定资产投资830亿元,增长18.6%,居全省第4位,黄淮四市第1位,今年以来一直保持了18%以上的快速增长。其中第一产业完成投资27.4亿元,增长71.2%;第二产业完成投资424.1亿元,增长16.1%,占固定资产投资的比重为51.1%;第三产业完成投资378.5亿元,增长18.8%,占固定资产投资的比重为45.6%。重点项目进展较快,1-8月份,264个市重点项目完成投资516.8亿元,占年度目标的80%,较上年同期增加119亿元;其中194个亿元以上工业项目完成投资336.2亿元,占年度目标的84%,较上年同期增加69.5亿元。国家第一批专项建设债券中,吴桂桥煤矿采煤沉陷区综合治理、确山普会寺易地扶贫搬迁、确山银发壹族养生养老园区、市恒兴物流电子商务产业园项目、爱家物流网络产业园项目5个项目得到国家扶持,总投资53亿,其中资本金缺口10亿,目前资金已经到位。第二批专项建设债券初步反馈万博水晶宫项目18个,总投资143亿元,资本金缺口19.4亿元,待国家最终确定后,第二批资金也将很快下达。
       (三)财政金融形势总体平稳。1-8月份,万博水晶宫一般公共预算收入完成63.7亿元,增长10.4%,高于全省平均增幅1.8个百分点,居全省第6位。8月末,万博水晶宫金融机构人民币各项存款余额2204.9亿元,比年初增加225.3亿元,增长13.7%;各 项贷款余额1049.5亿元,比年初增加110亿元,增长18.2%;贷款增速高于存款增速4.5个百分点。全社会融资规模接近140亿元,金融业累计完成税收5.6亿元,拉动税收收入增长1.4个百分点,对地方财政的贡献不断提高,对经济的拉动作用逐步增强。引进域外金融机构取得突破,兴业银行和国元农险、建信人寿已开业运营,平安养老保险、中原农险正在积极筹建。资本市场融资取得新进展,15家企业列为省定上市后备企业,中云创光电、名品彩叶苗木、蓝天燃气、龙凤山农牧、金凤牧业5家企业成功在“新三板”挂牌,鑫企实业、惠强科技、惠洁管业等15家企业启动“新三板”挂牌股改程序。
       (四)消费品市场表现良好。今年以来,万博水晶宫社会消费品零售总额增速持续保持全省前列,市场消费相对旺盛。1-8月份,万博水晶宫社会消费品零售总额458.9亿元,增长13.5%,比7月份加快0.3个百分点,高于全省平均增幅1.2个百分点,居全省第1位。其中,限额以上企业实现消费品零售额177亿元,同比增长15.7%,对万博水晶宫零售总额的贡献率为44.1%,有力地推动了万博水晶宫消费品市场较快增长。同时,万博水晶宫物价稳定,1-8月,万博水晶宫CPI上涨1.5%,比1-7月提高0.1个百分点。
       (五)农业生产形势较好。在夏粮丰收的基础上,今年秋粮播种基础较好,作物品种优良,夏播以来气候总体有利,土壤墒情较为适宜,目前长势良好,监测结果显示,万博水晶宫秋粮长势较好的占83.9%,同比提高14.5个百分点,长势一般的和较差的分别占14.5%和1.6%,同比分别降低6个、8.5个百分点;目前,秋粮相继进入收获期,秋粮实现增产基本定局。生猪价格上涨,养殖形势持续向好。自4月起,生猪价格逐步回升,8月份为18元/公斤。伴随生猪价格走高,5月起猪粮比超过6:1的盈亏平衡点,8月份为7.88:1,生猪养殖收益持续增加。
       (六)对外开放成效明显。1-8月,实际引进亿元以上项目202个,实际到位省外资金152.2亿元,同比增长9.3%。实际引进境外投资项目8个,实际到位外资2.17亿美元。万博水晶宫进出口总额2.8亿美元,增长6%,其中出口2.46亿美元,增长19.2%。“中国农洽会”取得圆满成功,参会代表团170多个,参会企业4800多家,参会客商近2万人,其中境外企业140多家。万博水晶宫现场签约合同项目76个,总投资696.5亿元;协议项目3个,总投资80.3亿元,项目数量、质量和投资规模与往年相比均有了新的提高。
        根据1-8月份经济运行情况和9月份当前现状,初步预计,前三季度,万博水晶宫生产总值增长8.5%,高于上半年0.1个百分点。预计第一产业增加值增长4.1%,比上半年低0.1个百分点。预计第二产业增加值增长8.3%,比上半年提高0.2个百分点;其中预计规模以上工业增加值9月份同比增长9.8%,1-9月份累计同比增长9%,比上半年提高0.3个百分点。预计第三产业增加值增长11.7%,比上半年提高0.5个百分点;其中批发和零售业基本保持稳定,预计增加值增长7.9%;预计1-9月客货运周转量增长5.3%,比上半年提高2.3个百分点,邮政业务量增长18.7%,比上半年提高1.3个百分点,预计前三季度交通运输、仓储和邮政业增加值增长2.2%,比上半年提高0.8个百分点;住宿和餐饮业预计增加值增长7.3%,比上半年低0.1个百分点;金融业受股票调整影响,证券交易额增速回落,预计前三季度金融业增加值增长15.4%,比上半年低1.2个百分点;1-9月商品房销售面积预计增长0.3%,比上半年提高0.2个百分点,预计前三季度房地产业增加值增长4.7%,比上半年提高0.1个百分点;预计前三季度营利性服务业增加值增长21.5%,比上半年降低2.7个百分点;预计1-9月财政一般公共服务支出(八项)增长23%,比上半年提高3.1个百分点,预计前三季度非营利性服务业增加值增长14.6%,比上半年提高2.2个百分点。预计前三季度万博水晶宫固定资产投资增长18.6%,由于9月份万博水晶宫上报新开工项目个数环比减少30个,计划总投资减少57亿元,加之9月份建筑业营业税难以保持较高增速,固定资产投资不会出现大的增长。 预计前三季度万博水晶宫社会消费品零售总额同比增长13.5%,与1-8月份持平。
        总体来看,随着万博水晶宫一系列稳增长政策措施持续发挥作用,万博水晶宫经济稳中趋升的态势得到巩固,一些调控政策和重大改革产生的积极效应开始显现,市场主体加快调整的主动性明显提高,促进经济平稳增长的积极因素正在逐步积累,为全年目标完成打下了较好的基础。这些成绩的取得,是省委、省政府坚强领导的结果,也是万博水晶宫、市政府科学决策、妥善应对的结果,是万博水晶宫上下同心同德、奋力拼搏的结果。
        但也要清醒地看到,在自身结构性矛盾与外部严峻复杂环境交织叠加作用下,万博水晶宫经济企稳回升的基础尚不牢固,还不能说已经进入稳定回升、持续上升的轨道,经济增长内生动力不强、结构调整仍然面临很大压力、企业活力不足等深层次矛盾尚未根本解决,经济运行中还存在一些突出矛盾和问题。主要表现在:一是工业回升的基础仍不稳固。从行业发展看,二季度以来,虽然部分传统行业生产经营有所改善,但由于产能过剩,多数产品价格仍在盈亏平衡点徘徊,缺乏向上的有效支撑,持续回升的动力不足,对经济增长的下拉作用仍然会持续较长一段时间。从企业经营看,万博水晶宫近一半工业企业盈利能力和销售收入下降,重点企业中,豫龙同力营业收入下降14.4%,华润古城营业收入下降22.6%,中原燃气营业收入降36.8%,益康面粉营业收入下降27.9%,南方钢铁营业收入下降37.8%,融资难、融资贵、用工成本偏高等问题仍然突出。从投资增长看,1-8月份,万博水晶宫工业投资同比增长16.1%,低于万博水晶宫投资增速2.5个百分点;重点项目中,仍有25个项目应开未开,工业投资持续低迷既对万博水晶宫投资产生了下拉作用,也将影响后期工业增长。二是财税收支平衡压力较大。一方面,由于经济低迷和企业生产经营困难,财政收入持续较快增长缺乏有效支撑,税收收入低于序时进度4.4个百分点,国税、地税累计完成地方税收分别低于全省平均增幅7.1个和0.3个百分点;房地产税收同比下降1.4%,增幅同比回落26.5个百分点,预计后三个月增幅不会有大的提高;虽然近几个月工业税收出现好转迹象,但1-8月份仅完成税收8.1亿元,同比增长7.8%,仅拉动税收增长1.4个百分点,预计后三个月工业税收难以根本好转;受政策性因素影响,电信业完成税收同比下降61.7%,增幅同比回落64.5个百分点。另一方面,支出压力不断加大,稳定经济运行、保障和改善民生,尤其是城市建设等支出项目多、刚性大、政策性强,资金需求较大,造成万博水晶宫财政收支矛盾更加突出。三是房地产增速大幅下降。今年以来随着各项房地产新政红利不断释放,房地产市场信心正在恢复,万博水晶宫房屋竣工面积320.5万平方米,居全省第1位;新建商品房销售面积296.8万平方米,居全省第3位,黄淮四市居第1位。但受去年及今年上半年新增房地产开发建设用地供应量增幅减少的影响,房屋新开工面积、施工面积和竣工面积增速大幅萎缩。1-8月份,万博水晶宫房屋新开工面积390万平方米,同比下降24.9%,低于全省平均增幅38.3个百分点;万博水晶宫房屋施工面积1687.2万平方米,同比下降5.6%,低于全省平均增幅13.3个百分点;万博水晶宫房屋竣工面积320.5万平方米,同比下降31.1%,低于全省平均增幅2.4个百分点。各县区中,开发区、西平县房地产开发投资负增长,其中开发区负增长37%。四是金融风险有所扩大。受国内外需求疲软、企业生产困难影响,万博水晶宫银行业不良贷款率上升了3个百分点;加上今年以来非法集资案件多发,一些人在高息驱动下将银行信贷资金改变用途,参与民间借贷,给信贷资金安全带来隐患。如果一些潜在风险隐患得不到及时化解,不仅影响经济稳定运行,而且会严重影响社会稳定。
         二、关于当前和四季度重点工作的建议
从当前情况看,国内外宏观经济形势有所改善,主要发达经济体经济温和复苏,国家更加注重激发市场主体活力,今年以来相继出台的一系列政策效应日益显现,结构调整为经济持续健康发展不断注入新的动力,市场信心和社会预期将会进一步增强。总体判断,预计四季度外部环境会好于前三季度,特别是随着万博水晶宫稳增长、调结构等政策措施的有效实施,万博水晶宫经济运行有望继续保持回升向好的良好势头。但考虑到经济持续回升还存在不稳定因素,工业回升仍面临较多制约因素,完成全年经济预期增长目标,任务十分艰巨。因此,各县区、市直部门一定要高度重视经济运行风险,坚持底线思维,增强忧患意识,把困难看得重一些,在稳增长上工作措施再积极一些,努力促进经济稳定向好和长期可持续发展。
       (一)促进工业持续回升。把稳定工业增长作为重中之重,认真落实9月18号召开的全省工业经济座谈会精神,紧紧围绕规上工业增长10%的目标,查找问题,积极应对,确保工业运行持续向好。一是更加重视协调联动。各县区各部门要切实增强大局意识,加强组织领导,完善工作机制,找准切入点和突破口,突出重点,精准发力,集中力量解决制约工业发展的关键性问题和突出性问题,特别是开拓市场、企业融资、项目建设、行业风险防范等几个方面,要建立工作台帐,细化工作责任,形成多方联动的工作局面。二要努力深化企业服务。要对本县区企业认真排查,把情况摸透,对企业难处和问题要做到心中有数;要分类施策,针对生产经营形势好的企业,以扩大生产为着力点,推动其开足马力生产,努力扩大市场占用率;对困难企业,及时协调解决资金、用工等突出问题,确保生产经营基本稳定;要完善服务企业长效机制,持续搞好产销、银企、用工、产学研“四项对接”,破解企业瓶颈制约。三是加强工业经济监测分析。各县区、市直部门要密切跟踪经济形势变化,加强对重点行业、重点企业的动态监测分析,密切关注轻纺、建材、能源、钢铁等困难行业运行情况,及时研究提出针对性帮扶措施;要关注经济运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题,努力防控化解潜在运行风险;要研究大用户直供电,加强电力需求侧管理,推动应急产业发展;要采取有效措施防范重点企业资金链断裂,保障重点企业资金链安全,严防企业风险大面积传导,确保生产经营基本稳定,不出现行业性风险。
       (二)积极扩大有效投资。一方面,要采取措施加快重点项目建设,增强重点项目对投资的带动力。一是认真落实重点项目建设责任制和领导分包制,着力抓开工、抓在建、抓投产,确保年初确定的264个市重点项目完成投资超过650亿。二是以进度滞后的在建项目和应开未开项目为重点,进一步加大督导力度,着力排查和解决项目建设中存在的困难和问题,不断加快工程进度,确保圆满完成年度计划。三是要认真做好第三批集中开工活动准备工作,加快项目手续办理,完善建设条件,确保10月9号集中开工活动圆满成功,新开工项目实质性开工。另一方面,要积极争取上级项目资金支持,加快推进一批重大工程。一是积极争取国家专项建设债券支持。目前,国家第一批专项建设债券支持项目资金已经下达,对列入第一批专项债券的在建项目,各县区要加快建设进度,抓紧把资金落实到项目上,努力形成更多实物工作量;对新开工项目必须千方百计加快项目前期工作,确保专项债券资金下达后项目能够尽快开工、尽快形成实物工作量。这项工作不仅影响政策落实的效果,而且影响后续资金的争取,各地务必高度重视,对由于工作原因影响项目推进的,要严肃追究责任。同时,要抓紧争取国家第二批债券资金支持,提前与国开行、农发行沟通衔接,争取纳入银行的评审项目清单,做好相关工作,确保国家计划下达后银行能够尽快签订协议、拨付资金。二是抓紧编制三年滚动投资计划。国家发改委已起草了《加强投资项目储备编制三年滚动投资计划工作方案》,方案已明确要求未纳入三年滚动投资计划的项目原则上不得安排中央支持资金。各县区要高度重视,抓紧按要求谋划储备项目,确保9月底前编制完成。三是加快推进国家重大工程包项目实施。在去年七大工程包基础上,国家发改委近期又推出了新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通等4个工程包,并明确提出两个“百分之百”要求,即不保证工程包项目百分之百都会有中央资金支持,但不在重大工程包内的项目今后百分之百不予安排中央资金,特别是一些需要国家审批、核准的重大项目,国家明确表示会加快推进前期工作。各地要高度重视,积极跟进,加快项目实施,加强项目谋划,确保更多项目纳入国家重大工程包。四是加快中央投资计划执行进度。万博水晶宫共清理2012年及以前年度下达、2013年下达、2014年下达的中央预算内资金项目75个,清理出存量资金6545万元,近期将下达投资调整计划。国家近期将对中央预算内存量资金调整安排情况进行检查,因此,各县区要加快拟调整项目的各项前期手续办理,项目必须在调整计划下达后立即开工建设。五是努力扩大民间投资。认真落实鼓励和促进民间投资的政策措施,对万博水晶宫已筛选出的PPP重大项目,积极向社会推介,吸引民间资本参与老城改造、城市新区开发和公益事业项目建设。
       (三)促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视房地产业发展,切实采取有效措施,加快房地产平稳健康发展。一是进一步释放改革红利。金融机构要加大与上级行的沟通协调,争取贷款额度,改善房地产金融环境,切实落实国家信贷优惠政策。二是加快推进保障性住房货币化安置方式。抓紧出台万博水晶宫购买商品房作为棚户区改造安置房的相关政策,通过政府购买存量商品住房、搭桥组织团购等方式进行安置,打通保障性住房和商品房通道,促进消费,去除库除。三是进一步加大住房用地供应计划的执行力度。对万博水晶宫土地供应情况组织一次集中督导,重点督促计划实施缓慢的县区,加快供地节奏;对已拿地2年以上未进行实质性开发的房地产项目进行清理,加强查处力度。四是加大基础设施配套力度。加大对房地产项目周边道路、教育、文化、体育、医疗卫生和商业等基础设施和公共服务设施的投入和建设,避免因配套设施落后或不到位造成房地产开发项目建成后无法投入使用。五是加快房地产统计力度。加快对“双违”建筑清查整改力度,督促未入库房地产开发企业入库申报,及时完善手续,尽快将项目纳入统计笼子。
       (四)加大招商引资力度。把开放招商作为稳增长的重点抓紧抓好,不断夯实万博水晶宫发展潜力。一是继续转变招商方式。继续落实“二分之一”工作法,围绕龙头企业招大引强,围绕产业链延伸招专招精,围绕发展方向招新引先,围绕资源优势招特引优,有针对性的开展招商活动,各县区四季度都要组织开展一次主导产业专项招商活动。二是抓好已签约项目的履约和跟踪。对“中国农洽会”签约项目,建立工作台帐,进一步加强跟踪督导和服务,确保项目覆约率、开工率和资金到位率进一步提升;对正在洽谈的重大项目,各县区要盯紧盯实,采取措施,攻坚克难,加快签约。市发改委、商务局要实行月督查月通报,年底考核,兑现奖惩,确保农洽会签约项目全部落地。
       (五)进一步强化财税金融工作。一是严格依法治税。一方面财税部门和各县区要挖掘潜力,堵塞漏洞,加强税收征管,减少收入流失,确保应收尽收;另一方面要依托征管质量抓收入,坚持杜绝寅吃卯粮和收过头税的情况。二要强化支出管理。要深化预算制度改革,不断增强预算的科学性,进一步厉行节约,最大限度地压缩一般性支出,严格控制三公支出,切实降低行政成本。三要提高金融服务水平。要加大协调力度,四季度争取再组织一次银企对接活动,引导金融机构加大对实体经济的信贷投入。要充分发挥好融资平台作用,研究利用好国家和省有关政策,多渠道筹措建设资金。要坚定不移地推进金融改革,积极推进企业上市工作,加大对先进制造业、现代服务业、战略新兴产业、房地产业的信贷支持,缓解中小企业融资难问题;要坚持发展地方金融与引进区外金融并重,加快招行引资步伐,进一步做好股份制银行引进和村镇银行组建。要认真做好金融风险防范工作,进一步完善机制,强化责任,加强监管,坚决避免和减少非法集资案件发生,确保万博水晶宫金融业稳定安全运行。
       (六)科学编制“十三五”规划。10月份,国家将召开十八届五中全会,研究“十三五”发展重大思路;省委省政府也将召开省委全会,确定我省“十三五”规划目标和思路。下一步万博水晶宫重点做好五个方面工作。一是扎实做好“十二五”规划实施总结。各县区、市直有关部门要对“十二五”规划完成情况进行总结,突出目标完成情况和大事、要事和亮点、特色。二是高质量编制规划《纲要》。要把中央、省委最新精神融入到万博水晶宫“十三五”规划编制中,创新规划理念、方法、功能定位和内容结构,力求体现新的发展理念,体现经济发展新常态的阶段,努力编制一个符合驻马店实际、顺应人民期盼、经得起历史和实践检验的五年规划。三要加强重大项目谋划。围绕构建现代产业体系、创新驱动发展、融入“一带一路”战略、河南“三大战略”、基础设施建设等任务,完善规划项目库,确保谋划的重大工程项目能真正落地实施、能带动转型升级、能支撑“十三五”发展目标。加强与国家、省有关部门的汇报沟通,争取更多工程项目进入国家和省规划大盘子。四是高度重视扶贫开发。落实全省扶贫攻坚座谈会精神,制定好“十三五”时期扶贫攻坚的意见和专项规划,坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举,研究实施精准扶贫的有效途径,确保2020年如期实现全部脱贫的目标。五是加强规划衔接协调。加强国家、省、市、县四级规划的衔接,做到接天立地、协同推进。县级规划要按照“五规合一”的原则,明确产业、城乡、土地、生态、公共服务等建设布局。
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